ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ


Материал является объектом авторского права.

По вопросам использования материалов сайта обращайтесь по телефонам, указанным на сайте.

Федеральное ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

Кафедра судоустройства и организации правоохранительной деятельности

 

УТВЕРЖДАЮ

Проректор

С.В. Скляров

 

 

рабочая программа учебной дисциплины

 

«ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ»

Направление подготовки 030900.68 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

 

квалификация (степень) «МАГИСТР»

 

Москва 2013

 

Автор-составитель:

доцент кафедры судоустройства и организации правоохранительной деятельности Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации кандидат юридических наук Бобрышев В.А.

 

Рецензенты:

Горенская Е.В., ведущий научный сотрудник НИЦ №3 ФГКУ «ВНИИ МВД России», кандидат юридических наук, доцент;

Шарихин А.Е., профессор кафедры судоустройства и организации правоохранительной деятельности Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации доктор юридических наук, профессор.

 

 

 

 

Рабочая программа подготовлена с учетом учебных планов Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по специальности 030900.68 «Юриспруденция».

Содержит программу учебной дисциплины, задания для самостоятельной работы студентов и методические рекомендации по их выполнению, информацию об образовательных технологиях и учебно-методическом обеспечении, примерный перечень вопросов для подготовки к зачету.

 

 

Обсуждена и одобрена кафедрой судоустройства и организации правоохранительной деятельности Академии Генеральной прокуратуры РФ «31» мая 2013 г., протокол № 21.

Предназначена для магистров заочной формы обучения Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

    Стр.

 

1. ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ …………………………………. 4
  1.1. Цели освоения учебной дисциплины ……………………………………….. 4
  1.2. Место учебной дисциплины в структуре магистерской программы ..…….. 4
  1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины ……………………………………………………………………  

4

  1.4. Знания, умения и навыки, получаемые в результате освоения дисциплины 6
  1.5. Структура учебной дисциплины …………………………………………….. 6
  1.6. Содержание дисциплины (программа курса) ………………………………. 7
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ..………………………….. 12
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ………………………………………. 14
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ .…………………………………………………………………………………  

15

  4.1. Нормативные акты и основная литература …………………………………. 15
  4.2. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы ……………………………. 17
  4.3. Планы практических занятий ………………………………………………… 17
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ………………………………………………………………………………………….  

20

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………………………………………………………..  

22

 

 

 

Раздел 1. ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

 

1.1. Цели освоения учебной дисциплины

 

Целями освоения учебной дисциплины «Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний» являются:

– формирование у магистрантов профессиональных компетенций, позволяющих осуществлять прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний;

– систематизированное углубленное изучение дискуссионных вопросов, возникающих в процессе прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний;

– формирование у магистрантов собственного мировоззрения по рассматриваемым вопросам;

– воспитание магистрантов в духе уважения законности и надлежащего профессионального правосознания.

 

1.2. Место учебной дисциплины в структуре магистерской программы

 

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний» относится к вариативной части профессионального цикла основной образовательной программы высшего профессионального образования по направлению подготовки Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).

Изучение учебной дисциплины «Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний» предполагает наличие у магистранта базовых познаний в области прокурорского надзора, уголовного и уголовно-исполнительного права.

При изучении учебной дисциплины «Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний» магистрант, в частности, должен обладать следующими знаниями и умениями:

—            знание общетеоретических категорий и концепций юридической науки;

—            знание российского уголовного и уголовно-исполнительного права, основных положений прокурорского надзора;

—            умение осуществлять поиск, толкование и применение нормативных правовых актов и иных юридических документов, включая судебную практику.

 

1.3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины

 

Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

общекультурных:

осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).

профессиональных:

в правоприменительной деятельности:

способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2);

в правоохранительной деятельности:

готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

в экспертно-консультационной деятельности:

способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7);

способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8);

в организационно-управленческой деятельности:

способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);

способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);

в научно-исследовательской деятельности:

способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11).

 

1.4. Знания, умения и навыки, получаемые в результате освоения дисциплины

 

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

1) знать: понятие, признаки и сущность и коррупции, ее типологию и основные проявления; количественные и качественные характеристики коррупции в современной России и тенденции ее развития; детерминанты коррупции; систему субъектов и мер противодействия коррупции; задачи и функции прокуратуры в борьбе с коррупцией; спорные вопросы, возникающие в практике применения антикоррупционного законодательства;

2) уметь: квалифицированно осуществлять прокурорский надзор за исполнением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения уголовных наказаний; выявлять и пресекать правонарушения и преступления в сфере исполнения уголовных наказаний; осуществлять предупреждение указанных правонарушений и преступлений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению; выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения должностных лиц учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания; давать квалифицированные юридические заключения о законности исполнения уголовных наказаний; принимать оптимальные управленческие решения в сфере организации прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний; анализировать и прогнозировать состояние законности и правопорядка в сфере исполнения уголовных наказаний; квалифицированно проводить научные исследования в области прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний;

3) владеть: методикой и тактикой прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний; умением качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования на нарушения законности в сфере исполнения уголовных наказаний; способностью к творческому развитию полученных знаний.

1.5. Структура учебной дисциплины

 

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний» изучается в течение одного семестра. Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы (72 часа). Итоговая аттестация осуществляется в форме зачета.

 

Вид учебной работы

(по учебному плану)

заочная форма обучения
Аудиторные занятия 12
  Лекции 2
Семинарские (практические) занятия 10
Самостоятельная работа 56
Всего 72
Формы итогового контроля — зачет 4

 

Учебно-тематический план для заочной формы обучения

п/п Раздел (тема)

учебной дисциплины

Семестр Виды учебной деятельности

и трудоемкость (в часах)

 

Всего часов

Лекции Семинары Самостоятельная работа Зачет
Состояние законности в сфере исполнения уголовных наказаний 5 2   14   16
Общие вопросы организации и методики прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний 5   4 14   18
Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы 5   4* 14   18
Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы 5   2* 14   16
Итого   2 10 56 4 72

* занятие проходит в интерактивной форме

 

1.6. Содержание дисциплины (программа курса)

 

Тема 1. Состояние законности в сфере исполнения уголовных наказаний

 

Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы России. Концепцияразвития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года и проблемы ее реализации.

Факторы, определяющие состояние законности в уголовно-исполнительной системе. Высокая концентрация лиц, осужденных за повторные преступления; наличие у значительного числа осужденных психических расстройств; высокий удельный вес осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления; наличие группировок со стойкими установками противодействия законным требованиям администрации исправительного учреждения; незанятость осужденных трудом; переполненность следственных изоляторов и исправительных колоний; рост числа осужденных, больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных, больных наркоманией; несоответствие материально-бытовых и медико-санитарных условий исполнения уголовных наказаний установленным нормам; недостатки в деятельности администрации уголовно-исполнительной системы.

Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей. Проблемы противодействия криминальным структурам, действующим в учреждениях, исполняющих уголовные наказания. Проблемы противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе.

 

Тема 2. Общие вопросы организации и методики прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний

 

Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний как составная часть функции защиты конституционных прав и законных интересов граждан, находящихся в исправительных учреждениях и местах содержания под стражей, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества, а также содержащихся в дисциплинарных воинских частях.

Задачи прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.

Предмет прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний. Прокурорский надзор за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом. Прокурорский надзор за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Полномочия прокурора по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний. Организационно-правовые средства надзора за законностью исполнения уголовных наказаний. Основания и периодичность проведения прокурором проверок законности исполнения уголовных наказаний.

Организация прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военных прокуроров по организации прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний. Функции управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Подготовка прокурора к проверке соблюдения законов при исполнении уголовных наказаний.

 

Тема 3. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы

 

Характеристика типичных нарушений законности при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы. Использование недозволенных мер воздействия и незаконное применение администрациями исправительных учреждений, следственных изоляторов, командованием и иными должностными лицами дисциплинарных воинских частей, других воинских частей и учреждений, сотрудниками отделов специального назначения физической силы, спецсредств и оружия. Незаконное водворение в карцеры, дисциплинарные и штрафные изоляторы, помещения камерного типа, гауптвахты дисциплинарных воинских частей. Неоказание медицинской помощи. Ненадлежащее материально-бытовое обеспечение. Воспрепятствование подозреваемым, обвиняемым и осужденным обжаловать в соответствии с законом действия и решения должностных лиц, нарушившие их права. Предоставление подозреваемым, обвиняемым и осужденным не предусмотренных законом льгот.

Прокурорский надзор за соблюдением установленного законом режима исполнения и отбывания наказания.

Прокурорский надзор за исполнением законодательства о привлечении осужденных к общественно полезному труду.

Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Проверка законности проводимых мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений. Проверка выполнения сотрудниками оперативных подразделений учреждений уголовно-исполнительной системы требований закона об обеспечении личной безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Прокурорский надзор за соответствием действующему законодательству приказов, указаний, распоряжений и постановлений, регламентирующих вопросы, связанные с исполнением уголовных наказаний, содержанием граждан под стражей, издаваемых администрацией следственных изоляторов, учреждений, исполняющих наказания, а также территориальных органов уголовно-исполнительной системы, командирами дисциплинарных и других воинских частей.

Прокурорский надзор за исполнением требований закона при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, изменении вида исправительного учреждения, условий отбывания наказания, переводе осужденных из одного исправительного учреждения в другое, конвоировании сотрудниками уголовно-исполнительной системы лиц, содержащихся под стражей.

Действия должностных лиц органов прокуратуры при чрезвычайных происшествиях в исправительных учреждениях, следственных изоляторах, дисциплинарных воинских частях руководителям. Прокурорские проверки по фактам смерти лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, следственных изоляторах, дисциплинарных воинских частях и на гауптвахтах.

Работа с жалобами и обращениями подозреваемых, обвиняемых, осужденных, а также иных лиц как средство охраны их прав и законных интересов, укрепления законности при исполнении уголовных наказаний.

Меры прокурорского реагирования на нарушения законности при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы. Использование полномочий прокурора для восстановления нарушенных прав граждан, наказания должностных лиц, виновных в нарушениях законов. Осуществление контроля за фактическим устранением вскрытых нарушений закона.

Обобщение данных о состоянии законности и результатов прокурорского надзора при исполнении уголовных наказаний, а также содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений под стражей в следственных изоляторах, на гауптвахтах. Использование результатов обобщений для совершенствования организации работы и повышения эффективности мер прокурорского реагирования.

 

Тема 4. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы

Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде штрафа. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде обязательных работ. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде исправительных работ. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде ограничения свободы.Прокурорский надзор за соблюдением законов при контроле за условно осужденными и за соблюдением условий отсрочки осужденными беременными женщинами и лицами, имеющими детей в возрасте до 14 лет.Организация прокурорских проверок в уголовно-исполнительных инспекциях, соответствующих службах органов внутренних дел, а также в органах и учреждениях, участвующих в исполнении наказаний и осуществлении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы. Проверка соблюдения требований закона о постановке на учет; надлежащего осуществления контроля за выполнением осужденными условий отбывания наказания, их поведением, исполнением возложенных на них судом обязанностей и запретов; законности установления уголовно-исполнительной инспекцией обязанностей и запретов нарушителям порядка и условий отбывания наказания, а также наложения взысканий на осужденных; законности привлечения к ответственности осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания или исполнения обязанностей, возложенных судом; надлежащего исполнения требований приговора администрацией организаций и командованием воинских частей, в которых работают осужденные или проходят службу осужденные военнослужащие, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным.

Меры прокурорского реагирования по устранению выявленных нарушений закона при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.

Обобщение данных о состоянии законности и результатов прокурорского надзора при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. Использование результатов обобщений для совершенствования организации работы и повышения эффективности мер прокурорского реагирования.

 


Раздел 2. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТА

 

При изучении дисциплины «Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний» используются следующие виды самостоятельной работы магистрантов: изучение рекомендованной литературы, законодательства и судебной практики; подготовка рефератов.

 

Примерная тематика рефератов

 

К теме 1. Состояние законности в сфере исполнения уголовных наказаний

1. Основные факторы, определяющие состояние законности в уголовно-исполнительной системе.

2. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей.

3. Проблемы противодействия криминальным структурам, действующим в учреждениях, исполняющих уголовные наказания.

4. Проблемы противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе.

 

К теме 2. Общие вопросы организации и методики прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний

1. Состояние законности в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. Задачи и предмет прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.

3. Полномочия прокурора надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.

4. Основания и периодичность проведения прокурором проверок законности исполнения уголовных наказаний.

 

К теме 3. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы

1. Прокурорский надзор за соблюдением установленного законом режима исполнения и отбывания наказания.

2. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о привлечении осужденных к общественно полезному труду.

3. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

4. Прокурорский надзор за исполнением требований закона при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

 

К теме 4. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы

1. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.2. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде обязательных и исправительных работ.3. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде исправительных работ.4. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде ограничения свободы.5. Прокурорский надзор за соблюдением законов при контроле за условно осужденными лицами.

 


Раздел 3. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

 

Для освоения магистрантами учебной дисциплины «Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний», получения знаний и формирования профессиональных компетенций используются следующие образовательные технологии:

  • лекция с элементами направляемой дискуссии, постановкой проблем, использованием методов провокации и метода Сократа (майевтики), с использованием электронных презентаций;
  • направляемая дискуссия;
  • мозговой штурм;
  • работа в малых группах;
  • презентация;
  • демонстрация;
  • выполнение эссе;
  • составление мотивировки юридического документа по вопросам противодействия коррупции;
  • комментирование научной статьи;
  • подготовка обзора научной литературы по теме;
  • составление рецензии на книгу (статью);
  • комментирование ответов студентов;
  • творческие задания;
  • решение задач;
  • анализ конкретных ситуаций;
  • составление резюме;
  • «мини-конференция»;
  • «круглый стол»;
  • интервьюирование;
  • составление таблиц и схем;
  • встречи с практикующими юристами, обладающими высокой квалификацией;
  • тестирование;
  • ролевая игра;
  • интерактивные формы проведения занятий (модельные судебные процессы, разбор конкретных дел и др.).
  • внеаудиторная работа (конференции, научные кружки, консультации).

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы магистрантов

В качестве оценочных средств контроля знаний применяются: контрольные вопросы; эссе; тесты; решение модельных заданий.

Раздел 4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ

И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

4.1. Нормативные акты и основная литература

Нормативные акты:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

2. Европейские пенитенциарные правила 1987 года // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. – М., 1998.

3. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») 1985 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

7. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

8. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), 1990 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

9. Свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1989 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

10. Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением («Токийские правила»), 1990 года // Международные акты о правах человека: Сборник документов. – М., 1999.

11. Конституция Российской Федерации: официальный текст. – М., 2012.

12. Уголовный кодекс Российской Федерации: официальный текст. – М., 2012.

13. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: официальный текст. – М., 2012.

14. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

15. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

16. Концепцияразвития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

17. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

18. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2007 г. № 19 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Основная литература:

  1. Григорьев В.Н. Прокурорский надзор: учебник. – М., 2011.
  2. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. – М., 2005.
  3. Научно-практический комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. – М., 2010.
  4. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / под ред. Ю.Е. Винокурова. – 11-е изд., перераб. и доп. –М.: Издательство Юрайт, 2013.
  5. Прокурорский надзор: учебник / под ред. А.Я. Сухарева. – 4-е изд., перераб. и доп. –М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.
  6. Постатейный учебный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: по состоянию на 1 сент. 2009 г.: учебное пособие / Е.А. Антонян, А.Я. Гришко, М.П. Журавлев и др.; под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Илекса, 2009.
  7. Российское уголовно-исполнительное право. В 2-х т. Т. 1. Общая часть: учебник / Ю.А. Кашуба, В.Б. Малинин, В.Н. Орлов и др.; под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2010.
  8. Российское уголовно-исполнительное право. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть: учебник / Е.А. Антонян, А.В. Бриллиантов, А.Я. Гришко и др.; под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2011.
  9. Смоленский М.Б. Прокурорский надзор: учебник. – М., 2011.
  10. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. – М., 2005.
  11. Уголовно-исполнительное право: Учебник / под ред. Ю.И. Калинина. – М.: «Логос», 2006.
  12. Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов / Отв. ред. А.С. Михлин. – М., 2006.
  13. Юрздицкий А.И. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний, не связанных с изоляцией от общества. – М., 1999.
  14. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2011.

 

4.2. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

 

  1. Сайт справочной поисковой системы «Гарант» — http://www.garant.ru/
  2. Официальный сайт Президента Российской Федерации — http://state.kremlin.ru/
  3. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — http://www.duma.gov.ru/
  4. Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации — http://www.vsrf.ru/index.php
  5. Официальный сайт Московского городского суда — http://www.mos-gorsud.ru/
  6. ГАС РФ «Правосудие» — http://www.sudrf.ru/
  7. Официальный сайт ФСИН России — http://фсин.рф/
  8. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации — http://genproc.gov.ru/
  9. Сайт Следственного комитета при прокуратуре РФ — http://www.sledcomproc.ru/.

 

4.3. Планы практических занятий

 

Тема 1. Состояние законности в сфере исполнения уголовных наказаний

 

  1. Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы России.
  2. Основные факторы, определяющие состояние законности в уголовно-исполнительной системе.
  3. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей.
  4. Проблемы противодействия криминальным структурам, действующим в учреждениях, исполняющих уголовные наказания.
  5. Проблемы противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе.

 

Тема 2. Общие вопросы организации и методики прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний

 

  1. Задачи и предмет прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.
  2. Полномочия прокурора по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
  3. Основания и периодичность проведения прокурором проверок законности исполнения уголовных наказаний.
  4. Организация прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.
  5. Методика и тактика прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.

 

Тема 3. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы

 

  1. Характеристика типичных нарушений законности при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы.
  2. Прокурорский надзор за соблюдением установленного законом режима исполнения и отбывания наказания.
  3. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о привлечении осужденных к общественно полезному труду.
  4. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
  5. Прокурорский надзор за исполнением требований закона при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, изменении вида исправительного учреждения, условий отбывания наказания.
  6. Меры прокурорского реагирования на нарушения законности при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы.

 

Тема 4. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы

 

1.             Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде штрафа.2.             Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград.3.             Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде обязательных и исправительных работ.4.             Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде ограничения свободы.5.             Прокурорский надзор за соблюдением законов при контроле за условно осужденными и за соблюдением условий отсрочки осужденными беременными женщинами и лицами, имеющими детей в возрасте до 14 лет.6.             Организация прокурорских проверок в уголовно-исполнительных инспекциях.

  1. Меры прокурорского реагирования по устранению выявленных нарушений закона при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.

 


Раздел 5. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

 

  1. Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы России.
  2. Концепцияразвития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года и проблемы ее реализации.
  3. Основные факторы, определяющие состояние законности в уголовно-исполнительной системе.
  4. Проблемы реализации международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей.
  5. Проблемы противодействия криминальным структурам, действующим в учреждениях, исполняющих уголовные наказания.
  6. Проблемы противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе.
  7. Прокурорский надзор за законностью исполнения уголовных наказаний как проявление правозащитной функции прокуратуры.
  8. Задачи и предмет прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.
  9. Полномочия прокурора по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
  10. Основания и периодичность проведения прокурором проверок законности исполнения уголовных наказаний.
  11. Организация прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.
  12. Методика и тактика прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.
  13. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военных прокуроров по организации прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний.
  14. Функции управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
  15. Подготовка прокурора к проверке соблюдения законов при исполнении уголовных наказаний.
  16. Характеристика типичных нарушений законности при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы.
  17. Прокурорский надзор за соблюдением установленного законом режима исполнения и отбывания наказания.
  18. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о привлечении осужденных к общественно полезному труду.
  19. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
  20. Прокурорский надзор за соответствием действующему законодательству правовых актов, издаваемых администрацией следственных изоляторов, учреждений, исполняющих наказания, а также территориальных органов уголовно-исполнительной системы.
  21. Прокурорский надзор за исполнением требований закона при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, изменении вида исправительного учреждения, условий отбывания наказания.
  22. Действия должностных лиц органов прокуратуры при чрезвычайных происшествиях в исправительных учреждениях, следственных изоляторах, дисциплинарных воинских частях руководителям.
  23. Прокурорские проверки по фактам смерти лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, следственных изоляторах, дисциплинарных воинских частях и на гауптвахтах.
  24. Работа с жалобами и обращениями подозреваемых, обвиняемых, осужденных как средство охраны их прав и законных интересов, укрепления законности при исполнении уголовных наказаний.
  25. Меры прокурорского реагирования на нарушения законности при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы.
  26. Использование полномочий прокурора для восстановления нарушенных прав граждан, наказания должностных лиц, виновных в нарушениях законов.
  27. Меры прокурорского реагирования по устранению выявленных нарушений закона при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.

27.         Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде штрафа.28.         Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград.29.         Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде обязательных и исправительных работ.30.         Прокурорский надзор за законностью исполнения наказания в виде ограничения свободы.31.         Прокурорский надзор за соблюдением законов при контроле за условно осужденными и за соблюдением условий отсрочки осужденными беременными женщинами и лицами, имеющими детей в возрасте до 14 лет.32.         Организация прокурорских проверок в уголовно-исполнительных инспекциях.

Раздел 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

 

Для материально-технического обеспечения освоения дисциплины необходимы и используются:

1)   компьютерные классы;

2)   читальные залы;

3)   ноутбук;

4)   интерактивная доска;

5)   мультимедийный проектор;

6)   демонстрационный экран;

7)   копировально-множительная техника (принтер, ксерокс, ризограф);

8)   канцелярские материалы (бумага, фолии и т.д.).